2023年7月27日，原中(zhong)共浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)委常委、杭州市(shi)委書記，杭州城(cheng)(cheng)市(shi)學研究理(li)事會(hui)理(li)事長(chang)，浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)首批新型重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)業智庫浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)治(zhi)理(li)研究中(zhong)心主任、首席專(zhuan)(zhuan)家，浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)大(da)運河文(wen)(wen)化(hua)(hua)保護傳承利(li)用暨國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)公園建設工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)家咨(zi)詢委員會(hui)主任王國平應邀為公司作(zuo)《城(cheng)(cheng)市(shi)基礎設施社區化(hua)(hua)與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)高質(zhi)量發展》專(zhuan)(zhuan)題講座。
本場專題講座(zuo)(zuo)為“公(gong)(gong)司70周(zhou)年系列講座(zuo)(zuo)”的首場報告(gao)，公(gong)(gong)司黨委書記、董(dong)事長(chang)錢向(xiang)東作(zuo)開(kai)場致辭并主持講座(zuo)(zuo)，公(gong)(gong)司總建(jian)筑(zhu)師姜傳鉷、公(gong)(gong)司總工程師陸鋒等專家和各(ge)級領導干(gan)部、經(jing)營(ying)人員(yuan)(yuan)、專業技(ji)術人員(yuan)(yuan) 200 余人聽取講座(zuo)(zuo)。
王國(guo)平指出，構(gou)建經(jing)濟類(lei)+社會類(lei)+生態類(lei)“三位一(yi)(yi)體”的(de)城(cheng)(cheng)市基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)新體系，對(dui)全面推動城(cheng)(cheng)市高質(zhi)量(liang)發展、全面實現共同(tong)富裕具(ju)有重(zhong)要(yao)作用。廣義的(de)城(cheng)(cheng)市基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)由(you)城(cheng)(cheng)市經(jing)濟類(lei)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)、社會類(lei)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)、生態類(lei)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)三部(bu)分構(gou)成(cheng)。作為城(cheng)(cheng)市賴以生存(cun)、發展的(de)基(ji)礎(chu)條件與系統工程，城(cheng)(cheng)市基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)一(yi)(yi)般具(ju)有公益性(xing)(xing)、生產性(xing)(xing)、壟斷(duan)性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)、超前性(xing)(xing)、長(chang)期性(xing)(xing)等六大特(te)征。
王國平認為，城(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)要努力實現(xian)“XOD+PPP+EPC”三位一(yi)(yi)體新(xin)模式(shi)。探(tan)索應用(yong)“XOD+PPP+EPC”復合(he)型新(xin)模式(shi)，就是(shi)(shi)(shi)以城(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)(she)施和城(cheng)市(shi)(shi)土地一(yi)(yi)體化開發利用(yong)為理念，提高城(cheng)市(shi)(shi)土地資(zi)產(chan)的附加(jia)值和出(chu)讓效(xiao)益，創新(xin)融資(zi)方式(shi)，拓寬融資(zi)渠道(dao)，鼓勵社(she)會資(zi)本特別(bie)是(shi)(shi)(shi)民間資(zi)本積極進入(ru)城(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)領(ling)域。推進“XOD+PPP+EPC”三位一(yi)(yi)體地建(jian)設(she)(she)(she)(she)新(xin)模式(shi)，要以“地租理論”，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)“級差(cha)地租理論”為基礎，實現(xian)城(cheng)市(shi)(shi)土地“地租”和“級差(cha)地租”價值最大(da)化，關鍵是(shi)(shi)(shi)用(yong)足用(yong)好(hao)有關不計(ji)費容積率、集中供(gong)綠(lv)、混(hun)合(he)用(yong)地出(chu)讓、行政劃撥土地綜合(he)利用(yong)等創新(xin)型政策，做到重大(da)項(xiang)目投(tou)入(ru)產(chan)出(chu)比、性(xing)價比、費效(xiao)比的最大(da)化與最優化，實現(xian)基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)經濟效(xiao)益、社(she)會效(xiao)益、生態效(xiao)益的疊加(jia)與統一(yi)(yi)。
王國平(ping)強調，城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)社(she)區(qu)化(hua)(hua)，就是(shi)指(zhi)在傳統城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)范疇(chou)的基(ji)(ji)礎上(shang)增加“未來社(she)區(qu)”“特色小鎮”“產業(ye)(ye)園區(qu)”等新(xin)空間、新(xin)載體(ti)、新(xin)功能(neng)的基(ji)(ji)本單元，引導政府(fu)、居民、物業(ye)(ye)公(gong)司/運營公(gong)司等多元社(she)會主(zhu)體(ti)參與基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)規劃、建設(she)、實施(shi)、管理、經營、更新(xin)全過程，以全生命(ming)周期的資金平(ping)衡測算為(wei)評價指(zhi)標(biao)，打造“15分鐘生活(huo)圈(quan)(quan)(quan)＋15分鐘通勤圈(quan)(quan)(quan)·就業(ye)(ye)圈(quan)(quan)(quan)·消(xiao)費圈(quan)(quan)(quan)·社(she)交圈(quan)(quan)(quan)·教(jiao)育圈(quan)(quan)(quan)·醫(yi)療(liao)圈(quan)(quan)(quan)·運動圈(quan)(quan)(quan)·休閑圈(quan)(quan)(quan)·生態圈(quan)(quan)(quan)”的新(xin)型社(she)區(qu)共同體(ti)。要實現(xian)城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)溢出效應最大化(hua)(hua)，進而實現(xian)城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)少負債(zhai)、甚至不(bu)負債(zhai)的不(bu)二法門，必然(ran)是(shi)、也只(zhi)能(neng)是(shi)城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)社(she)區(qu)化(hua)(hua)。
講座引起在場學員的熱烈反響。在互動(dong)交流環節，大家踴躍提問。王國平(ping)(ping)就如(ru)何緩解城(cheng)市交通擁堵(du)問題(ti)、如(ru)何平(ping)(ping)衡(heng)(heng)生態(tai)保護與(yu)城(cheng)市建設關系(xi)問題(ti)、如(ru)何開展(zhan)城(cheng)中村拆遷改造(zao)及資金平(ping)(ping)衡(heng)(heng)問題(ti)進(jin)行了精彩互動(dong)。
